烟台市文化广电新闻出版局2017年工作要点
8   2017-4-7 15:39:20

 

烟台市文化广电新闻出版局
2017年工作要点
 
2017年是巩固发展“十三五”良好开局的关键一年,是党的十九大、省第十一次党代会和市第十三次党代会胜利召开的重要一年。今年工作总体思路是:把握坚持中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦这个主题,把握迎接十九大、学习十九大、贯彻十九大这个主线,把握稳中求进这个主基调,坚持以人民为中心的工作导向,坚定文化自信,努力推动烟台文广新事业走在全省前列,进一步提升文化在全市经济社会发展大格局中的贡献度。
一、完善现代公共文化服务体系
一是抓好示范区后续建设。结合贯彻落实《公共文化服务保障法》,从完善基础设施、提高管理水平、健全保障机制等方面巩固提高,推进国家公共文化服务体系示范区各项指标的细化提升工作,补齐个别县市区存在的“短板”问题。深化公共文化设施免费开放,创新公共文化产品服务需求反馈机制,组织市县公共图书馆参加全国第六次评估定级。加快推进公共文化服务云平台建设,统筹文化信息资源共享工程、数字图书馆、数字博物馆、数字美术馆、数字农家书屋等各类数字资源,打造公共文化资源共建共享数据库,利用网站、微博、微信、手机客户端等现代科技手段为群众服务。
二是加快推进基层设施建设。落实省政府《关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》,相关标准纳入各县市区科学发展考核,年内争取85%的村(社区)综合性文化服务中心达标。推进图书馆、文化馆总分馆建设,建立以市级图书馆、文化馆为中心馆,县(市、区)级图书馆、文化馆为总馆,乡镇(街道)综合文化站为分馆,村(社区)综合文化中心为服务点的总分馆体系。融合和盘活基层各级公共图书馆,文化馆、站、室资源,推进基础设施标准化、文化资源共享化、服务系统网络化、管理运行一体化。
三是深入实施文化精准扶贫。按照《烟台市文化精准扶贫行动方案》,扶持贫困村建设综合性文化活动室,年内省定贫困村文化活动室建设达标率达到80%。以贫困村为重点开展文化流动服务,为贫困村送演出、送辅导、送图书、送展览,支持和帮助贫困村培养文化人才,组建群众业余文艺队伍,创作“乡土作品”,提高群众文化活动水平。积极做好与德州市、重庆市巫山县的扶贫协作工作,着力推动公共文化服务单位之间的协作帮扶,深化协作内涵,拓展合作领域。
四是丰富公共文化产品和服务供给。加强群众文艺创作,丰富公共文化产品供给,对焦第十二届中国艺术节,围绕改革开放40周年、新中国成立70周年、建党100周年等时间节点,组织引导群众文艺创作,不断打磨提升,广泛开展群星奖新创作品巡演、文化志愿者乐团演出季等活动,组织实施国家艺术基金资助项目“国乐韵·渤海情——华韵民族乐团环渤海津冀辽鲁四省(市)巡演”和“烟台美术博物馆优+计划”百堂课等活动,继续开展“结对子,种文化”活动,实施公共文化服务“暖心工程”“六进工程”“农民工文化保障行动”,增加优质文化产品供给,实现惠民利民。
二、传承弘扬优秀传统文化
一是广泛弘扬优秀传统文化。完善“图书馆+书院”服务模式,实施乡村儒学、社区儒学推进计划,深入开展经典诵读、国学普及、礼乐教化、道德实践、情趣培养活动,促进优秀传统文化传承发展。加强古籍保护、抢救、整理、出版和研究工作,继续举办古籍版本鉴定、古籍拓印体验、古籍保护成果展等活动,传播古籍保护知识,提升古籍修复水平,推进古籍数字化保护。巩固县及县以下历史文化展示成果,做好完善提升工作,争创全省历史文化展示“十百千”示范点。抓好烟台“京剧码头”振兴项目,加强戏曲人才培养,举办传统戏曲进校园活动。
二是深入推进胶东红色文化建设。围绕推进胶东红色文化龙头城市建设,持续抓好红色文艺创作演出、革命历史文物保护利用与文博展览等方面工作。按照省、市委领导部署要求,凝练主题,贯穿主线,抓好胶东(烟台)党性教育基地烟台山主场馆及周边重大近现代历史事件见证地的改造提升,圆满完成胶东(烟台)党性教育基地展陈布展,迎接全省党性教育现场会。同时,创排新编历史京剧《闯王进京》,复排现代吕剧《烟台山》,创排一台具有鲜明地域特色和浓郁舞台艺术风格的大型主题歌舞《英雄胶东》(暂定名);繁荣全市红色主题美术创作,冲击“庆祝建军90周年全国美术作品展览”。
三、繁荣专业艺术创作和群众精神文化生活
一是鼓励繁荣舞台艺术创作。启动实施以“单年汇演选拔,双年巡演惠民”为主要内容的繁荣舞台艺术“双演”工程,2017年重点组织三轮选拔汇演,第一轮选拔20至30台剧(节)目和演艺品牌作为入围剧目,第二轮从入围剧目中选拔10至20台优秀剧(节)目,第三轮从优秀剧(节)目中选拔5至10台精品剧(节)目,对优秀和精品剧(节)目,给予一定数额的资助,并对大型新创作剧目给予重点资助,以此鼓励全市舞台艺术创作,为第二年剧目巡演做好准备。同时,举办全市声乐、器乐、舞蹈青年演员大赛,与“双演”工程紧密配合,以赛展艺,以赛推人,加快培养造就青年领军人才。
二是丰富活跃城乡群众文化生活。结合市政府为民服务实事,实施文化惠民,举办2017烟台文化艺术季,2017专业艺术院团演出季,推出400场以上的文化活动,培训基层群众文艺骨干1000 名,实施农村公益电影标准化放映工程,推出“农民工文化晚餐”,免费电影放映500场。深入抓好烟台大剧院“院线+公益+社会经营”“三位一体”公共文化服务模式,全年推出各类演出不低于110场。办好2018年烟台市新年音乐会。全年在市区举办各类文博展览活动200场以上,提升城市文化品位。开展好“一村一年一场戏”文化下乡活动,组织全市专业艺术院团和社会演艺团体送戏下乡2000场以上,在全市形成“天天有展览、周周有演出、月月有主题、欢乐伴全年”的浓厚文化氛围。
三是扩大文化对外开放。积极开展对外文化交流,策划组织好与友好城市间的各类文化交流活动。办好2017年中国大城市专业画院学术年会暨“海纳百川——中国大城市专业画院优秀作品联展”。办好“云山水月”中国书画课题研究展,2016全国美术馆优秀青年策展人项目《大美民间——胶东窗花剪纸艺术展》巡展,实施“口述.寻访烟台的美术记忆”系列访谈项目,提升烟台文化知名度和影响力。同时,配合国家“一带一路”战略等,充分发挥文化在展示城市形象、扩大影响、招商引资等方面的重要作用。
四、加快发展现代传播体系
一是强化主题主线宣传。突出坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦这一主题,突出迎接宣传贯彻党的十九大这一主线,策划开展好主题宣传、成就宣传、形势宣传、典型宣传,推出专题专栏,壮大主流声音。围绕全市第十三次党代会胜利召开等中心工作,讲好烟台故事,传播烟台声音,提升烟台形象,为全市经济社会发展营造浓厚氛围,凝聚强大力量。组织好烟台广播电视新闻奖和播音主持作品奖评选,推荐优秀作品参加国家级、省级评奖,保持获奖位次和数量优势。
二是提高广播电视公共服务能力。统筹有线、无线、卫星三种方式,以中央广播电视节目无线数字化覆盖工程为重点,结合集中连片覆盖盲区补点工作,加快实现广播电视户户通。督导落实《烟台市无线数字电视覆盖总体工作方案》,推进市级电视节目无线数字化覆盖工程建设,适时推进县级应急广播“村村响”建设。提高广播电视安全播出保障水平,规范广播电视传播秩序,严肃查处违规开办运营频道频率、播放广告,安装非法卫星电视地面接收设施等违法违规行为,开展广播电视播出秩序集中整治行动和整治网络非法传播视听节目·绿网2017专项行动。
三是做好新闻出版服务管理。配合开展全国性著作权检查,加大版权执法监管力度,突出行政处罚、推动刑事打击,继续开展“剑网2017”专项行动,严厉打击侵权盗版行为。健全著作权作品登记体系,开展版权登记服务培训,提高版权公共服务水平,开展“4.26知识产权日”系列主题宣传活动。抓好对《烟台市政府机关使用正版软件管理办法》的贯彻落实,完善推进软件正版化长效机制。深入开展全民阅读活动,叫响“书香烟台”品牌。
五、着力推动文化产业提质增效
坚持“发展文化事业,培育文化产业;繁荣文化事业,收获文化产业”,以扩大总量、优化结构、提高层次为重点,提高我市文化产业规模化、集约化、专业化水平,健全完善现代文化市场体系。加快文化产业园区转型升级,加强文化创意集市建设,全面提升文化产业园区的发展模式和效能,促进园区向增值服务、投资收益方向转型。组织申报山东省第四批文化产业示范园区、第六批文化产业示范基地。推动文化产业重点项目建设,积极组织申报文化产业发展专项资金、各类文化产业项目库,组织参与省厅文化企业投融资路演活动。推动动漫产业发展,支持原创动漫发展,组织动漫企业申报上级各类扶持项目,参加全省动漫创意大赛。深入推进印刷发行业产业结构调整,推动传统出版单位数字化转型升级。
六、深入推进文化遗产保护工作
一是加大文物保护工作力度。做好北庄遗址等全国及省重点文物保护单位文保项目资金争取工作。继续实施“乡村记忆工程”,推进嘴子前墓群、烟台市博物馆可移动文物预防性保护等重点文保工程实施。加强革命文物保护,做好革命文物征集。配合全市重点工程、重点项目做好文物勘探等保护工作。进一步繁荣发展博物馆事业,鼓励发展社会博物馆。开展好国宝进校园、历史文化讲堂等品牌活动,充分发挥社会教育功能,使文物“活”起来。积极推动文物保护立法进程,开展文物普法活动和文物法人违法案件专项整治行动,贯彻落实文物建筑消防安全管理十项规定,严厉打击各类文物违法犯罪行为。加强文物保护员队伍建设,建立健全市文物安全保护网络和体系,切实保障文物安全。
二是深入开展非物质文化遗产保护工作。建立健全传承机制,加大对非物质文化遗产代表性传承人、学艺者的培养和扶持,组织传承人切磋技艺和交流传承经验,提高传承责任意识和保护传承能力。组织参加山东省非物质文化遗产月、“文化遗产日”活动,充分展示“非遗”保护成果。结合城市形象宣传,赴北京举办非物质文化遗产展演。
七、抓好“扫黄打非”和文化市场监管工作
一是深入开展“扫黄打非”斗争。始终保持高压态势,扎实开展“清源”、“净网”、“秋风”、“固边”、“护苗”五大专项行动。要把互联网作为“扫黄打非”的主战场,完善网上“扫黄打非”工作格局,掌握网上打击主动权,清除网络淫秽色情等文化垃圾。严密封堵查缴各类违禁出版物,严厉打击侵权盗版行为,严肃查处取缔各类非法报刊,净化社会文化环境和网络环境,切实维护意识形态安全和社会政治稳定,为改革发展稳定提供有力保障。
二是整治规范文化市场经营秩序。强化行政审批规范化建设,贯彻实施《文化市场行政审批规范化建设示范标准》,规范行政审批程序,及时公布审批信息,接受社会监督。加快文化市场技术监管与服务平台体系建设,完善技术监管平台,强化执法网络技术监管。加大对各类文化经营场所及经营行为的监督检查力度,加强重大节点和重要节假日期间文化市场执法工作,严厉打击违法违规经营行为,努力营造良好的文化市场环境。积极推动互联网上网服务行业转型升级,推动娱乐场所环境服务分级评定,开展阳光娱乐行动。严格落实安全生产“一岗双责”责任制,开展安全生产隐患大排查,确保不发生安全责任事故。
八、加强全系统党的建设
一是严格落实全面从严治党。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,坚持把“学、做、改”融入日常、抓在经常,深入学习党章党规,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,健全和规范“三会一课”等制度,确保取得实效。加强基层单位领导班子建设,落实市委关于“书记抓党建”的部署和要求,督促各单位领导干部认真履行“一岗双责”,领导干部以身作则、敢于担当,严格执行民主集中制,开展好组织生活会和民主评议党员等工作,用好批评和自我批评的思想武器,提高解决自身问题的能力。按照“好干部”标准和“四有”标准,严格干部教育监督管理,打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。
二是深入推进党风廉政建设。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,采取知识竞赛、专题辅导等方式,推动《准则》《条例》等党内法规的学习宣传和贯彻落实。持之以恒纠治“四风”,深化落实中央八项规定精神,紧盯各类顶风违纪问题,对不收手、不知止的从严查处,释放越往后越严的强烈信号。运用好监督执纪“四种形态”,加强党内监督,严守纪律红线,依规依纪处理违规违纪问题。以落实《党风廉政主体责任工作台帐》和《日常监督抓早抓小工作台帐》为抓手,推动“两个责任”落到实处。突出基层单位等薄弱环节,修订《廉政风险防控制度》,将十八大以来中央颁布的党内法规和省、市及本部门出台的制度规定编印成册,采取多种形式,开展党规党纪教育,促进党规党纪入脑入心。
九、做好基础保障工作
一是积极推进各类人才队伍建设。坚持培养与引进相结合,突出培养引进高层次文化艺术专业人才,大力培养文化发展重点领域急需紧缺专门人才。推动制定相关政策,实施高端人才培养引进计划。完善在职人员继续教育制度,按照分级负责、分类管理、全员培训的原则,拓展培训空间,创新培训手段,完善培训工作体系。统筹推进文化专业艺术人才、文化单位管理人才、公共文化服务人才等各类人才队伍建设。
二是全面推进依法行政工作。衔接落实文化、文物、广播影视、新闻出版行政审批事项清理、承接等工作,对行政审批流程按要求进行优化和规范;行政许可事项全部进入市政务服务中心市文广新局窗口办理,并建立网上初审机制;加强监管和优化服务相结合,全面推行“双随机、一公开”监管工作;修订《烟台市文广新局行政处罚裁量权执行标准》并公布。
三是扎实做好信访稳定工作。扎实推进网上信访工作,规范信访工作流程,及时解决群众合理诉求。畅通公众参与渠道,及时受理网上民声留言,积极回应群众呼声,促进社会和谐稳定。
     

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